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问答题 (共 1 题,共 1 分)1.2018 年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案【答案】【解析】(一)【参考答案】 1980 年前后推行家庭联产承包责任制,包产到户,包干到户,土地集体所有,农民有经营权、使用权,不准出租、买卖,建房、烧砖瓦等。 1984 年提出土地承包期一般应在十五年以上。 1990 年提出到期后再延长三十年不变。确定小调整、大稳定的前提是稳定,发包期内不得调整承包地。 2003 年明确承包土地以户为单位,减人不减地。 2017 年提出保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。 (二)【参考答案】 第一,人口增减变化大,二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。 第二,政策的公平性、合理性存在争议。 第三,种地费时费力,土地零散、收益低,流转困难;部分农户不想要、不想种地,甚至完全脱离农业,导致土地撂荒。
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