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关于基层党委履行主体责任的调研十九届中央纪委二次全会强调，要推动管党治党责任全面覆盖、层层传导，必须发挥党的组织优势，形成一级抓一级、全党动手一起抓的良好局面。要牢牢抓住党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人这个“牛鼻子”。日前，云南省楚雄州委党校对该州近年来各级党委是否认真履行党委主体责任展开调研，重点查找基层党委履行主体责任不力、落实党风廉政建设责任制不到位以及党风廉政建设和反腐败斗争依然存在的问题和薄弱环节，力求清晰准确反映问题，从而在下阶段监督各级党委始终把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。基层党委履行主体责任存在的问题分析对党委履行主体责任的重要意义认识不到位。一是思想认识不到位，重视不够。一些党委在推动党风廉政建设工作中，只是简单地以会议、讲话及签订责任状等老办法来推动，缺乏来自思想深处的自觉行动。二是党委、纪委责任不明确。有的党委没有厘清“两个责任”的关系，习惯于把本属于党委职责范围内的主体责任强加给同级纪委，把党风廉政建设认定为纪检监察机关的具体业务，没有列入党委的“主业”工作，个别一把手甚至不清楚自己承担的党风廉政建设主体责任到底有哪些，对下属长期失管、失教、失察。三是措施不够得力，落实不够有力。有的党委落实主体责任缺乏有力抓手和得力措施，习惯用文件落实文件、用会议贯彻会议的方式推动工作，制定的工作措施形式大于内容，缺乏操作性。对党委履行主体责任的考核评价机制不健全。一些地方党委履行主体责任的积极性不高，考核评价机制不健全，缺乏推动工作的“杠杆”。一是考核主体单一。由上级党委和纪委直接考核下级党委，缺少第三方群众参与的社会评价，使考核评价不能形成有效的工作压力，难以形成推动工作的动力。二是考核指标缺乏针对性和差异化，一些地方没有把被考核部门的日常工作和主责业务、职能突出出来，考核指标没有具体化，而是“一把尺子量到底”。三是考核评价结果不能完全体现真实情况，现有的考核指标多为大而化之的定性评估，考核结果差别不大，不能完全体现被考核党委真实情况。四是考核评价结果不能完全体现考核主体真实情况，考核评价结果无法作为评价一些党委主体责任落实情况的依据，没有发挥应有的“杠杆”作用。对履行主体责任不力的党委责任追究不到位。实践中，对没有履行好主体责任的党委和班子成员进行问责，往往是“雷声大，雨点小”，或层...
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