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碎片内容
国有企业健全“一把手”权力运行制约监督机制的思考供借鉴 一、存在的问题 国有企业“一把手”在领导班子和整体工作中居于核心地位，具有人、财、物的决定权、审批权、支配权，权力大，责任和压力也大，是最难监督，也是最需要监督的对象，既是监督工作的重点，也是监督工作的“老大难”“普遍难”问题。 1.制度建设滞后，执行乏力 目前，国有企业逐步建立并形成了较为完善的制度体系，对权力运行监督制约发挥了较好的作用。但有些制度仍然没有得到严格执行，存在着“四多四少”的问题：一是贯彻上级要求政策性内容多，本单位具体操作措施少，存在以文件贯彻文件、以会议落实会议的现象，未能明确哪些不能做；二是笼统条款、粗线条规定多，具体程序和标准性的内容少，伸缩空间较大，未能明确应该怎么做；三是强调制度建设多，要求落实执行抓得少，但未能明确谁来惩戒、怎样惩戒，缺乏应有的约束力；
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