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座谈会发言乡镇（街道）职能和机构调优是加强基层治理能力、提升乡镇（街道）服务能力的关键一招，需要坚持问题导向，瞄着问题去、盯着问题调、追着问题改。我个人感觉，当前乡镇干部和乡镇工作之间存在的两个“错位”现象需要我们加以重视和解决：一是工作强度与工作的幸福感之间存在错位。乡镇工作千头万绪，纷繁复杂，既要保质保量完成固定资产投资、项目建设、维稳、安全生产、信访等常规工作之外，更要全力以赴抓好五水共治、四边三化、三改一拆、创国卫、基层治理“四个平台”建设、非法“一户多宅”集中整治等一批任务重、难度高、时间紧、责任大的中心工作。可以说，五加二、白加黑是乡镇干部的工作常态，我们的干部在感到工作压力加大、辛苦指数上升的同时，工作的幸福指数却在日益下降、疲惫感也在日益增加，常常有被工作压得喘不上气的感觉。 二是干部配备与乡镇工作需求之间存在错位。上面千条线，下面一针穿，乡镇工作涉及方方面面，要分担所有职能部门的工作，但由于人员不足、年龄失衡等原因，干部特别是年轻干部身兼数职、一人多岗的现象比较普遍，导致一些工作效率降低、无法达到上级的要求。拿基层治理“四个平台”工作来说，虽然我们乡积极探索、大胆尝试，借助“同弓发布”微信公众号打造了掌上“四个平台”，依托便民服务岗亭打造了驻点“四个平台”等一批具有实用性强、具有同弓特色的“四个平台”工作模式。随着“无差别受理工作”向乡村两级延伸，平台工作人员工作质与量的要求都将大幅度提升，这就意味着平台人员必须走上专职专用的轨道，才能更好满足工作的需要。但以目前乡镇干部配备和工作实际来说，还是难以完全实现平台干部专职专用的这一要求。 对此，我个人有两点建议：一是建议加强对乡镇基层干部的人员配备、提升乡镇干部的政治、经济待遇、提升对乡镇干部的关心和关爱，特别是要加强乡镇年轻干部的供给，着力解决乡镇干部年龄结构失衡、知识结构失衡等问题。同时对诸如基层治理“四个平台”等事关全局的重大改革事项，要以文件的形式明确平台干部专职专岗专用，确保基层治理“四个平台”治理体系能够更加高效运转。二是建议乡镇（街道）机构设置可以实行党委统领下的大办公机制，对乡镇（街道）内的业务科室进行归并整合，按照四个平台职能分类对乡镇（街道）干部进行分类管理，打破千线万头的科室壁垒，切实增强乡镇（街道）的运转效能。同时要以全科干部培养为方向，通过“四个平台”与乡镇（街道）机构和...
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