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碎片内容
信访包案制度为及时妥善处理重大信访问题和案件，把矛盾消除在萌 芽状态，把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问 题解决在基层，努力化解积案，特制定本制度。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观， 以维护社会和谐稳定为根本，按照“业务归口、谁主管、谁负责”的原则，切实落实信访工作领导责任制和责任追究制，妥善处理群众信访反映的问题。 二、包案范围 对下列情况之一的，实行领导包案处理： 1、群众到市以上党政机关集体上访反映重要信访问题； 2、市级及以上领导批示交办需报结的信访案件； 3、经排查，可能引发群众大规模越级集体上访的信访 隐患和重大矛盾纠纷； 4、上访老户及重复上访和其它信访热点、难点问题。 三、责任分工 按照“业务归口、谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的信访问题，依据局属单位、局机关科室职责、职能，分别由局属单位主要负责人和科室分管领导实行包案。
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