纪委班子述职报告（5年）.doc

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1、 *纪委领导班子五年工作总结 *纪委 五年来， *纪委领导班子在市纪委和 *委的正确领导下，坚决贯彻落实中央、省、市、 *决策部署，坚定立场不动摇、聚焦主业不发散、履责担当不含糊，始终保持政治定力，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全 *经济社会发展提供了有力的纪律保证。 一、严明“两个责任”，管党治党责任层层压实 近年来， *纪委领导班子紧紧围绕三转要求，突出主责主业，找准职责定位，以督促两个责任落实推动全面从严治党。 一是精准“定责”，实行签字背书。 协助 *委制定关于落实党风廉政建设党委主体 责任和纪委监督责任的实施办法，列出 *、乡（街道）、村（社 *）三级的主体责任和监督责任清单，

2、厘清责任边界，让履责者知责、明责。出台党风廉政建设责任制工作领导小组主要职责、组成人员、任务分工的通知，分解工作任务、细化任务分工，扭转了党风廉政建设是纪委一家事的局面。自 2011 年开始，改变党风廉政建设责任状只签订到战线牵头单位的做法，要求 *属正科级单位每年直接向 *委递交党风廉政建设责任状，党组织负责人和纪检组织负责人共同签字背书，考核结果作为单位评先评优的重要参考依据，使党风廉政建设工作由软任务成为 硬指标。 二是日常“督责”，健全保障机制。 建立落实党风廉政建设两个责任谈话制度， *纪委领导班子成员按照联点分工，每年不定期对 *直单位和乡镇（街道）党（工）委书记和纪委书记进行约谈

3、，了解两个责任落实情况。去年年底，首次由 *委常委会组成人员和党员副 *长带队，深入各乡镇（街道）和 *直单位开展两个责任落实情况专项考核，持续传导履责压力。五年来， *纪委领导班子深入各单位开展监督检查和走访调研500 余次，形成的多篇调研报告被中央、省、市纪委采用。 三是公开“述责”，现场接受质询。 义不容辞做好 *委书记向市纪 委全会述廉评议筹备工作，去年，在全市述廉评议会上，*委书记排名第一。持续开展乡镇（街道）、 *直单位党政一把手向 *纪委全会述廉评议，由 *纪委委员、人大代表、政协委员、优化环境评议员进行现场质询和测评。五年来， 25 个单位党政一把手向 *纪委全会报告落实党风廉

4、政建设第一责任人情况，现场答复质询 30 余项，落实整改意见建议 70 余条，全 *各级党组织从严治党、履职尽责的意识和能力明显增强。 四是严格“追责”，落实“一案双查”。 始终坚持有责必问、问责必严，对执行 *委 *政府决策部署不力、四风问题突出、发生顶风违 纪和 *域性、系统性腐败案件的单位，既严肃追究直接责任，又追究党委主体责任和纪委监督责任。五年来， 37 名领导干部因落实两个责任不力被问责处理，在三湘风纪网、*门户网和行政中心电子屏等媒体实名通报两个责任落实不到位典型案例 8 起，失责必问、上追一级逐步成为常态。 二、坚决正风肃纪，“四风”问题得到有效治理 结合党的群众路线教育实践活

5、动，深化党员干部作风建设，以钉钉子精神持之以恒抓好作风整治，持续净化政治生态。 一是铁腕整治“四风”不留情。 *纪委领导班子坚定不移贯彻落实中央八项规定精神，紧盯重要时 间节点和重点领域环节，猛药去疴、重拳治乱，建立了查处、曝光、整改的四风整治机制，坚决做到查处四风问题零容忍。五年来，共组织开展作风建设明查暗访 59 次，督促有关部门整改问题 290 余个。严肃查处利用婚丧喜庆事宜借机敛财 3 起、违规公款旅游 1起、违规公务用车 13 起、党员干部参赌涉赌 1 起、乡镇（街道）干部走读问题 11 起，点名道姓通报曝光 150 余人，其中省纪委、市纪委通报案例 12 个，形成强大震慑。 二是源

6、头治理“四风”不松懈。 在加大查处力度的同时，坚持在四风问题源头下功夫、出重拳。 大力开展小金库专项治理， 分批清查全 *所有财政预算单位，发现问题并提出整改意见 30 余个，清理小金库 8 个，涉及金额 400 余万元，给予党纪政纪处分 6 人。 严控三公经费管理使用， 下发三公支出最高限额书面通知 268 份， 31 个 *直单位被纳入接待费重点监督检查对象，查处三公经费超预算支出单位 17 个， 17名分管财务领导被约谈。积极推行公务卡制度，实现公务支出动态监督，减少了监管漏洞和腐败行为。五年来，全 *三公经费总支出下降 45%，厉行节约反对浪费蔚然成风。 开展办公用房和公务用车清理，

7、全 *清退办公用房 3280 平方米，有效解决办公用房超标问题；建立公务用车电子档案，实现网上跟踪监督，完成公务用车登记核编 276 辆，及时处置超标公车 2 辆（拍卖 1 辆、调剂使用 1 辆），一些长期难以刹住的歪风得到有效治理，党员干部守纪律、讲规矩的意识进一步增强。 三是长效整治“四风”不放松。 印发关于进一步规范公务用车管理使用的规定、关于重申和严明党政机关国内公务接待管理有关纪律规定的通知和关于严明节日期间党风廉政纪律要求的通知等系列制度规定，出台落实改进工作作风密切联系群众、纠正四风、整治庸懒散不良风气、厉行节约反对浪费等作风建设方面制度 20 余款，强化对制度执行情况的监督检查

8、，推动作风建设制度化、常态化、长效化。 三、从严执纪审查，腐败蔓延势头得到遏制 纪律审查是党章赋予纪检机关的重大使命和重要任务。近年来， *纪委领导班子始终坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃的要求，寸步不让捍卫纪律尊严。 一是坚定不移惩治腐败，案件查办迈上新台阶。 大力推行全员办案、分片包案机制，注重发挥反腐协调和基层纪委作用，持续保持惩治腐败高压态势。五年来，全 *纪检机关共收到信访举报 660 件（其中转立案 75 件），立案调查 260 件，其中科级干部 42 人，村组干部 46 人， 给予党纪政纪处分 223 人，移送司法机关 7 人，通过纪律审查挽回直接经济损失 430 余万元。配合省

9、纪委、市纪委开展纪律审查 30 余件（次），完成市纪委交办案件 32 件。党的十八大后，纪律审查力度明显加大，全 *立案调查 228 件，其中科级干部 36 人，村组干部 44 人。尤其是近两年来， *委、 *纪委惩治腐败态度鲜明、决心坚定， 2014年、 2015 年立案数同比分别增长 40.6%、 64.4%。截至目前， 2016年委局自办案件数同比增长 50%。纪律审查持续高压态势下，不敢腐的震慑效应日益显现， 5910 廉政账户自 2014 年设立以来 ，党员干部主动上交廉政账户金额达 122.3 万元，去年增速尤为明显。 二是抓早抓小挺纪在前，审查方式实现新转变。 将信访举报作为一把

10、手工程抓好抓实， 推行一站式接访、全程式督办模式，严格按五类标准处置问题线索。建立委局机关干部深入群众五联系制度，搭建 140 余个 *、乡（镇、街道）、村（社 *）三级信访调解网络节点，采取纪检干部下访和群众上访相结合方式，畅通群众信访举报渠道， 3 个单位主要领导因处理信访举报问题不力被问责处理。 探索运用监督执纪四种形态， 编印党员领导干部问题线索谈话函询手册，印制 廉政谈话记录本和约谈记录本，对党员干部的问题早发现、早处置，教育、挽救大多数。五年来，全 *共处理情节轻微党员 159 人（其中警示约谈 73 人、信访函询 22 人、诫勉谈话 34 人），为 146 名党员干部澄清了信访反

11、映的问题，对 98名拟提拔干部进行廉洁审查，对 986 名岗位调整干部进行廉政谈话。 提高纪律审查效率， 将重点从盯违法转向盯违纪，在查清涉嫌违纪的主要事实后，对构成违纪的党员干部，及时作出纪律处分；涉嫌犯罪的，及时按程序移送司法机关处理。 加强案件审理工作， 编写案件查办工作流程图，规范办案程序，不断 提高办案 质量。 严守纪律审查安全红线， 建立标准化谈话室 1 间，严格执行怀化市纪检监察机关办案场所工作流程，连续五年保持纪律审查零违纪、零事故。 三是围绕中心严明纪律，服务大局取得新成效。 坚持围绕 *委、 *政府工作中心开展执纪监督和纪律审查，努力为经济社会发展提供坚强保证。 加大 *委

12、 *政府决策部署落实情况监督检查力度， 联合 *委督查室、 *政府督查室就推进重点项目建设、开展脱贫攻坚、特防期值班值守等 *委 *政府中心工作开展督查 120余次，下发通报 60 余期，坚决严肃纪律，维护政令畅通。 严肃查处发生在工程建设、征地拆迁、安全生产等领域的违纪行为，保障经济发展质量有效提升。建立信息公开和诚信体系信息平台，实现工程招投标全程接受社会监督，五年来，立案调查工程建设和征地拆迁领域违纪行为 28 人，给予党纪政纪处分 20人，查处安全生产问题 295 起，给予党纪政纪处分 5 人。 严肃查处发生在行政执法、司法审判等领域的违纪行为， 促进社会公平正义，保障法治 *建设进度

13、。五年来，查处妨害社会管理秩序行为 54 人，立案调查城管执法和司法公安领域违纪行为 11人，给予党纪政纪处分 10 人。 严肃查处发生在教育医疗、食品药品等方 面损害群众利益的行为， 保障社会民生事业快速发展。重点查纠城 *中小学校晚托、补课、家养及超范围征订教辅资料等行为，查处教育部门违规办学和乱收费行为 42 起，清退违规补课费 150 余万元，立案调查教育部门违纪行为 4 起、12 人。查处食品药品安全问题 35 起，查处新农合定点医疗机构违纪违规行为 26 次，挽回经济损失 7.15 万元，查处无证行医 9家，取缔黑诊所 26 家，立案调查医疗卫生领域违纪行为 1 人。严肃查处发生在

14、农村基层群众身边的不正之风和雁过拔毛式腐败问题， 增强群众获得感和幸福指数。五年来，立案调查农村基层 领域违规收费和截留挪用、私分冒领、造假套取涉农资金等违纪行为 13 起、 47 人，给予党纪政纪处分 31 人，取消涉农收费项目 5 个。受理拖欠农民工工资案件 46 起，追回被拖欠工资 380 余万元。组织开展退耕还林补助资金和专项资金管理使用情况专项清查，确保资金安全。建立乡镇信息公开网络五大体系，拟定基层党务公开指导目录 13 大项、 101 小项，确定芦坪乡、城北街道、 *财政局、 *教育局、舞水路小学等 5个单位为党务公开联系点，提高政策透明度和公开度。 四、强化教育监督，崇廉拒腐防

15、线更加牢固 一是创新开展廉政教育。 开展党纪条规学 习教育。 采取党员自学、中心组集中学习、撰写心得体会等方式，组织全 *党员干部学习习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编、习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编和新修订的准则条例，促使党规党纪印刻在每名党员心上。在换届之年，精心组织换届纪律学习教育，确保换届风清气正。落实主要领导干部上党课制度， *纪委班子成员经常性深入联点单位上廉政党课，引导教育全 *党组织和党员干部尊崇党章、遵守党纪。五年来，共举办各类党纪政纪培训班 16 场， 2000 余人（次）参加培训。 加强党员干部特别是关键少数廉政教育。 每 年突出一个主题开展纪律教育宣传月活

16、动，组织全体党员干部观看作风建设永远在路上、高速路上的腐败陷阱、镜鉴 湖南衡阳、四川南充两案警示录等 10 余部警示教育片。在端午、中秋、升学等重要时间节点，向全 *党员领导干部发送廉洁短信 3万余条，向 *级领导和科级以上干部赠送廉政教育书籍覆之鉴、廉洁从政教育读本和学思践悟系列，印发关于加强廉政风险防控工作实施意见，不断夯实党员领导干部廉洁从政思想基础。 加强廉政文化品牌建设， 深入开展廉政文化六进活动，营造浓厚廉政文化氛围。利用背街小巷提质改造 契机，打造廉政文化宣传墙 100 余条。创建 *纪委机关廉政文化新长廊，推进黄金坳镇江垅湾村廉政文化乡村试点建设，成立首个 *廉政文化创作基地，

17、利用秧歌、阳戏等民俗文化载体，创作大型历史阳戏剧清源五溪。组织创作的动漫视频廉政三课、交响乐舞党旗颂和阳戏小品欲望等廉政文艺作品，均获全市一等奖。城东社 *、天星坪社 *获评 2014 年全市廉政文化进社 *示范点。 加强党风廉政网络舆论引导。 探索互联网 +纪检模式，建立网上信访举报平台，在三湘风纪网和怀化廉政网及时披露重大案件查处信息，拓展居民参与和 支持反腐败工作的渠道。五年来，共发布党风廉政建设信息 400 余条，受理网络举报 114 件。 二是加强对权力运行的监督制约。 全力配合省委巡视工作，尽心尽力搞好巡视联络，有条不紊推进巡视反馈意见整改，牵头草拟了关于落实省委巡视第六组巡视反馈

18、意见的整改问题责任清单和 *巡视整改问题交办书，将责任分解到人、明确到部门， 45 个具体整改事项正逐步销号整改到位。按照一提级、两见面、三不限原则，高标准高质量完成省委巡视组交办件。目前， 75 件交办件已办结 63 件，立案 7 件、 25 人，得到省委巡视组的充分肯定。 提高行政效 能、优化发展环境，健全机关效能建设和优化经济发展环境负分累进制考评机制，建立 20 个优化经济发展环境工作企业测评点，确定 57 个行政执法和综合服务机构作为监督对象，聘用优化环境监督员 160人，出台怀化市 *影响重点项目建设推进行为责任追究办法等规定，严肃查处庸懒散拖等行政慢作为、不作为、乱作为行为。五年

19、来，共受理行政效能和经济发展环境的投诉 148件，办结 148 件， 170 余人因履职不力、办事拖拉、效率低下等问题被问责处理。 完善科学决策机制， 参与研究并制定出台 *委常委会落实三重一大事项集体决策制 度实施办法、 *委管理干部选拔任用流程、怀化市 *村集体经济组织财务管理办法等制度文件，将权力关进制度的笼子。 五、加强自身建设，纪检干部履职能力进一步增强 一是深入开展纪律检查体制改革。 进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，转变职能，突出主业。 *纪委参与的议事协调机构从 45 个精简到 14 个，纪检机关不再参与与主业无关的工作，派驻纪检组长不分管具体业务工作， *纪委书记自

20、2015 年 10 月开始第一次不联系重点项目，有效解决了职能越位、错位现象。圆满完成 *纪委内设机构调整，纪检监察室由 1个增加到 4 个，一线办案人员占总编制数的 37.1%，一线监督执纪人员占总编制数的 62.9 %，人员力量进一步向监督执纪问责倾斜。推进基层纪检组织建设，全面建立乡镇（街道）纪检监察室，配齐配强乡镇（街道）和 *直单位纪检监察干部 41 人，将乡镇（街道）纪检工作经费、办案补贴和纪检干部岗位津贴纳入财政预算。 二是不断提升纪检干部能力素质。 狠抓 *纪委常委班子建设，深入开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育，推行工作周安排、周回顾制度，带头认真落实中央八项规定

21、精神，以整风精神开展批评和自我批评，班子凝聚力不断增强 。完善干部选拔任用、轮岗交流、跟班培训等机制，加强系统内外、上下干部交流，五年来， *纪委选拔交流干部 27人，轮训新任纪检监察干部 35 人（次），选派优秀干部到省、市纪委跟班或者参与办案 42 人（次），开展纪检干部理论业务培训 6 次。特别是去年以来，针对队伍老化状况， *纪委一年内调整监察局局长 1 人、副书记 1 人、纪委常委 2 人，委局机关新进 85 后干部 7 人，干部队伍呈现老中青结合的新气象。 三是持续强化内部风险防控。 坚持以更高的标准、更严的纪律加强自身管理，出台 *乡镇（街道）纪检工作经费管理使用暂行规定等管 理制度，修订 *纪委监察局机关内部管理制