基层组织建设写作素材汇编.docx

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1、基层组织建设类写作素材 目录 一、理念思路 1 （1）名人名言 . 1 （2）高层声音 . 2 （3）哲理语句 . 4 （4）经典段落 . 5 （5）典型案例 . 9 二、支部建设 9 （1）名人名言 . 9 （2）高层声音 . 10 （3）哲理语句 . 10 （5）典型案例 . 15 三、带头人队伍 16 （1）名人名言 . 16 （2）高层声音 . 16 （3）哲理语句 . 16 （5）典型案例 . 17 四、先锋模范 17 （1）名人名言 . 17 （2）高层声音 . 17 （3）哲理语句 . 18 （4）经典段落 . 18 （5）典型案例 . 18 五、民主管理 19 （1）名人名言

2、. 19 （2）高层声音 . 19 （3）哲理语句 . 19 （4）经典段落 . 20 （5）典型案例 . 20 六、组织生活 21 （1）名人名言 . 21 （2）高层声音 . 21 （3）哲理语句 . 21 （4）经典段落 . 21 （5）典型案例 . 22 七、管党责任 22 （1）名人名言 . 22 （2）高层声音 . 22 （3）哲理语句 . 22 （4）经典段落 . 23 （5）典型案例 . 23 八、落实保障（含经费、人员、阵地、机制等保障） 23 （1）名人名言 . 23 （2）高层声音 . 23 （3）哲理语句 . 24 （4）经典段落 . 24 （5）典型案例 . 24 一

3、、理念思路 （1）名人名言）名人名言 治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂盛。（唐代吴兢贞观 政要 政体） 欲正其末者，必先端其本；清其流者，必先治其源。（唐 代陈子昂上军国利害事 出使） 社会主义是要富的，不是要穷的，是整理生产的，不是破 坏生产的。李大钊社会主义释疑 社会主义是要富的，不是要穷的，是整理生产的，不是破 坏生产的。-李大钊社会主义释疑 民惟邦本，本固邦宁尚书 五子之歌 “得天下有道：得其民，斯得天下矣。得其民有道：得其心， 斯得民矣。”孟子 离娄上： “道之以政,齐之以刑，民免而无耻;道之以德，齐之以礼， 有耻且格。”春秋 孔子 为政之要，惟在得人，用非其人，必难致治。贞观 政要

4、为治之要，莫先于用人，而知人之道，圣贤所能也。 资治通鉴 当今之时，能去私曲，就公法者，则民安国治。”韩 非子 有度 “至於吏不容奸，人怀自厉，道不拾遗，强不侵弱，风化肃 然也。”三国志 蜀志 诸葛亮传 为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之论语 为政 欲修其身者，先正其心;欲正其心者，先诚其意。礼 记 大学 “居安思危，思则有备，有备无患，敢以此规。”左 传 襄公十一年 “人君当神器之重， 居域中之大， 不念居安思危， 戒奢以俭， 斯亦伐根以求木茂，塞源而欲流长也。”唐代魏征谏太宗 十思疏 （2）高层声音）高层声音 习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要以提升组织力 为重点，突出政治功能，把

5、企业、农村、机关、学校、科研院 所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、 贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展 的坚强战斗堡垒。” 要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，真诚倾听 群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。要坚持工 作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、 解民忧、纾民怨、暖民心，多干让人民满意的好事实事，充分 调动人民群众的积极性、主动性、创造性。习近平在庆祝 中国人民政治协商会议成立 65 周年大会上的讲话（2014 年 9 月 21 日） 2014 年 9 月 21 日， 习近平在庆祝中国人民政治协商会议成 立 65

6、 周年大会上发表重要讲话强调，在中国社会主义制度下， 有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求 的最大公约数， 是人民民主的真谛习近平的 10 句古代治国名言 及解析习近平的 10 句古代治国名言及解析。他还说，“政之所 兴在顺民心，政之所废在逆民心。”一个政党，一个政权，其前 途命运最终取决于人心向背。 习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上也讲话指 出，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”让群众满意是我们 党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好 的尺子。 习近平在庆祝全国人民代表大会成立 60 周年大会上讲话， 就曾引用韩非子“奉法者强则国强，奉法者弱则国

7、弱”，强调依 法治国的重要性。他在中央政法工作会议上也提及“理国要道， 在于公平正直”，指出促进社会公平正义是政法工作的核心价值 追求。 2014 年 5 月 4 日，习近平考察北京大学，在师生座谈会上 发表重要指出，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层 的力量是全社会共同认可的核心价值观。习近平说，核心价值 观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国 家的德、社会的德。国无德不兴，人无德不立。如果一个民族、 一个国家没有共同的核心价值观，莫衷一是，行无依归，那这 个民族、这个国家就无法前进。 2014 年 10 月 8 日， 习近平在党的群众路线教育实践活动总 结大会上的讲话

8、，引用“不矜细行，终累大德”的古语指出，各 级干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气， 努力营造良好从政环境。习近平要求，各级领导班子成员特别 是主要负责同志，以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、 抓督查，发挥示范作用。 （3）哲理语句）哲理语句 基础不牢，地动山摇。 加强基层组织建设是治本之策 早在 1906 年 12 月，列宁明确指出：“工人阶级的力量在于 组织。不组织群众，无产阶级就一事无成。组织起来的无产阶 级就无所不能。” 1929 年 4 月， 毛泽东同志在 红军第四军前委给中央的信 中，首次提出党的组织力的概念，并在论持久战中把政治 组织力的强弱作为抗日战争取得胜

9、利的重要因素予以深刻论 述。 1943 年 11 月，毛泽东同志专门以组织起来为题作重要 讲话，强调要“把群众力量组织起来，这是一种方针”。 建国后毛主席说过：“我建议重读一下资治通鉴。治国 就是治吏。礼义廉耻，国之四维。四维不张，国之不国。如果 一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，国家还没有办法治 理他们，那么天下一定大乱，老百姓一定要当李自成。国民党 是这样，共产党也是这样。”习近平在在全国组织工作会议上 的讲话一文中也说：“党要管党，首先是管好干部;从严治党， 关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设 全过程。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干 部都深刻懂得，

10、当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约 束。” “为政以德”与前面提及的政得其民、礼法合治、德主刑辅 等共同构成儒家德治论的主张。“正己修身”则是儒家强调从自 身修养出发端正言行。礼记 中庸中说：“正己而不求於人， 则无怨。”论语 子路中说：“其身正，不令而行，其身不正， 虽令不从”。唐代魏征在谏太宗十思疏中也提到：“惧谗邪， 则思正身以黜恶。” 习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上说，党的 执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不 管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的 事业不能成功， 还有亡党亡国的危险习近平的 10 句古代治国名 言及解析素材库。他强

11、调，要从严治党，做到“为之于未有，治 之于未乱”，使我们党永远立于不败之地 （4）经典段落）经典段落 高度重视提升基层党组织组织力、战斗力是党的建设一条 重要经验。土地革命战争时期，“三湾改编”把“支部建在连上”； 抗日战争时期，“从群众中来，到群众中去”“组织千百万群众进 入抗日民族统一战线”； 解放战争时期， “发动群众创造战场”“放 手发动群众，团结一切可以争取的力量”；社会主义革命建设改 革时期，“调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量”，坚 持“提高党的战斗力的法宝”“用坚定的信念，把人民团结起来”； 党的十八大以来，“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做 好抓基层、打基础的工作

12、，使每个基层党组织都成为坚强战斗 堡垒”， 等等。 这些重大思想和重大实践都是我们党强大领导力、 组织力和战斗力的生动体现。 以提升政治领导力为统领，坚定不移把党的领导落实到基 层。坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层。通过经常性教 育和集中性教育相结合，持续深入推进“两学一做”学习教育常 态化制度化，组织广大党员、干部深入学习习近平新时代中国 特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，强化“四个 意识”，增强“四个自信”，坚定不移在思想上政治上行动上同以 习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的基层组织 用党的创新理论高度统一起来、巩固起来，用信仰的力量、组 织的力量，汇聚起实现中

13、华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。 以提升群众凝聚力为基础，让基层党组织真正成为群众的 “主心骨”。提升基层党组织群众凝聚力，就是要使基层党组织 深深植根于社会基层组织和广大人民群众之中，坚持党的根本 宗旨不动摇，贯彻党的群众路线不偏离，把党的正确主张变成 群众的自觉行动，组织引领群众听党话、跟党走。一要切实加 强马克思主义群众观教育，引导基层党组织和党员干部站稳群 众立场，始终保持对人民群众的赤子之心，把群众当亲人当家 人，与群众一块过一块干。二要认真落实党的各项惠民政策， 着力解决群众生产生活中的困难和问题，扎实做好服务群众工 作，切实维护群众切身利益。三要严格执行党的群众纪律，以 铁的纪律

14、规范党员、干部行为，坚决执行中央八项规定精神， 持续反对“四风”。对于发生在群众身边的优亲厚友、吃拿卡要、 执法不公、小官巨腐、宗族宗教势力干扰、“村霸”等不正之风 和违纪违法问题，切实整治、严肃查处。 以提升社会号召力为抓手，充分彰显党的强大组织优势。 提升基层党组织社会号召力，就是要发挥基层党组织的组织优 势、组织力量、组织功能，做好组织群众、宣传群众、凝聚群 众、服务群众工作，最大限度地把群众组织起来，最广泛、最 有效地动员一切力量，把中国特色社会主义的制度优势充分发 挥出来。一要最大限度地把群众动员起来，按照党的要求行动， 保持党同人民群众的血肉联系，健全党组织领导下的居民自治 机制、

15、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，以党的 基层组织建设带动其他各类基层组织建设，使其成为党组织发 动群众的有力助手，更广泛、更有效地把人民群众凝聚起来。 二要有力有效引领群众，做好群众的思想政治工作，广泛开展 社会主义核心价值观宣传教育，坚持一把钥匙开一把锁，把思 想政治工作做到群众心坎上，帮助他们在思想上解惑，在精神 上解忧，在文化上解渴，在心理上解压。三要积极稳妥推进基 层民主，健全基层民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、 民主监督的机制，引导群众依法开展自治活动、参与社会治理， 畅通群众表达意愿、参与决策、监督党的组织和干部的渠道， 妥善协调利益关系、化解社会矛盾。 以提升自

16、我革新力为保证，把每一个基层党组织都建设成 为坚强战斗堡垒。提升基层党组织自我革新力，就是要以正视 问题的自觉、以刀刃向内的勇气、以改革创新的精神，着力解 决自身建设中存在的突出问题，推动基层党组织和党员干部自 我净化、自我完善、自我革新、自我提高。一要加强党员队伍 建设，坚持把政治标准放在首位，着力提高党员队伍素质，努 力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律 严明、作用突出的党员队伍。二要严肃党的组织生活，把党的 组织生活作为查找和解决问题的重要途径，作为锻炼党性、提 高思想觉悟的“熔炉”，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心 谈话、对党员进行民主评议等党的组织生活基本制度

17、，推广主 题党日等有效做法，严肃认真开展批评和自我批评，不断增强 党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止 表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。三要整顿软弱涣散基 层党组织，持续做、反复抓，一个阵地一个阵地巩固。四要不 断创新基层党组织活动方式，总结推广行之有效方式方法，按 照扩大党员参与面、提高实效性的原则，推动基层党组织活动 载体、工作方式、运行机制等方面的工作创新、制度创新，使 党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关 切。五要加大基层基础保障力度，确保基层党组织有人管事、 有钱办事、有场所议事、有制度理事。同时，认真落实基层党 建工作责任制，深入开展基层党建

18、述职评议考核工作，确保基 层党建各项任务落到基层、实到支部。 基层党建工作不能像“猴子掰玉米”、走一路丢一路，最终 所获甚少、甚至一无所获；也不能搞“花团锦簇”、看似生机勃 勃，其实眼花缭乱之下只会失去方向、丢掉了党建工作的本质 内涵。 （5）典型案例）典型案例 湖南长沙开福区“智慧党建” 扬帆起航。 换乘“互联网+”这辆 快车，实现党建与现代信息技术的融合，这也是新时期基层党 组织建设的新思路、新方向。开福区紧紧把握党建工作信息化 的趋势，结合党员结构特点，贯彻“互联网+党建”的工作理念， 积极打造“开福先锋”智慧党建平台，充分发挥互联网优势。在 长沙城北扬起一阵清新的“微”风，成为全面从严

19、治党的新抓手， 党员教育管理的新平台。 二、支部建设 （1）名人名言）名人名言 每连建设一个支部，每班建设一个小组，这是红军中党的 组织的重要原则之一。毛泽东 作无补之功，不为无益之事-习近平 （2）高层声音）高层声音 众人拾柴火焰高。兄弟团结就是力量。不团结，一个人本 事再大，也办不成任何事情。要搞好支部一班人的团结，搞好 村委会一班人的团结，搞好全村乡亲的团结，特别要搞好党支 部和村委会成员的团结。要以党支部为核心，搞好各种基层组 织建设，把它们组织好，形成整体合力。大家拧成一股绳，心 往一处想，劲往一处使，汗往一处流，真正把乡亲们的事情办 好。习近平在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话

20、 （2012 年 12 月 29、30 日） 习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层” 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 要求： “创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党 组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，发扬 钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印，为全面深化改革作出积极 贡献。” （3）哲理语句）哲理语句 农民要致富，关键看支部。 严格党的支部生活极端重要， 没有支部生活就没有战斗力。 “五好党支部” ： 即支部班子好、 党员队伍好、活动开展好、 制度建设好、作用发挥好。 “五种“精神 ：（1）解放思想、实事求是的精神； （2） 紧跟时代、勇于

21、创新的精神； （3）知难而进、一往无前的精 神； （4）艰苦奋斗、务求实效的精神； （5）淡泊名利、无 私奉献的精神。 （4）经典段落 党委要加强支部和小组的经常工作。现在的支部生活很不 健全。这个问题的重要性，我不多讲，但要引起严重的注意。 各级党委组织部门要认真地注意这个问题。党员一定要过支部 生活，过小组生活，在这里面检查工作，进行批评和自我批评， 学习。这是党章所规定的，要认真执行。 党支部建设理论是随着斗争实践逐渐形成。中国共产党建 党之初，党的基本组织单元为组，之后为小组，直至党的四大 才将其确立为支部，由此，关于党支部建设的探索便逐步展开。 四大通过的对于组织问题之议决案规定：“

22、我们党的基本组 织， 应是以产业和机关为单位的支部组织”， 并将原来章程上“有 五人以上可组织一小组”，改为“有三人以上即可组织支部”，这 一规定基本延续至今。 “五卅”运动后，中央总结了当时发展党员和党支部建设存 在的问题，随之对支部建设提出了要求，并发布了支部的组 织及其进行的计划，共 8 个部分 54 条，在阐明支部的组织意 义基础上，规定了支部教育和宣传的标准、支部外部煽动和活 动原则、支部会议的内容和要求、支部书记的责任、教育宣传 员的任务、支部书记的会议、支部的技术工作等。这是建党初 期关于支部建设的重要文献，标志着我党开始提出支部建设的 理论。 随着革命斗争的需要和发展， 党又提

23、出“一切工作归支部” 的要求，强调党支部在区域和社会组织中发挥核心作用，这是 加强支部建设的又一重大举措。 第一次国共合作破裂后，中共在五大通过了组织问题议 决案，要求“中央应该尽力使党的基础建立在产业支部上面， 并使所有大工厂铁路码头等都有我们的以支部为基础的组织”。 随之在第3次修正章程中确立党的指导原则为民主集中制， 明确规定党的组织系统分为五个层级，首次在党章中把支部单 列一章，对支部的组织设置和工作任务作出了新规定。应该说， 在党的七大之前，中共确定的基层党组织就是党支部，继续向 下分层则是支分部和党小组。 到了党的七大的党章，这是我党独立自主制度的第一部党 章，第一次规定了党员的义

24、务和权利，并第一次把党的基层组 织从党的支部向上拓展至党总支和基层党委。因此，中共关于 基层党组织建设的实践与理论探索，实质就是党支部建设的实 践与理论探索。 尤其是第二次国共合作和抗日战争爆发后，陈云同志发表 了怎样做一个共产党员和支部，是抗日战争时期党的 基层组织建设和党员队伍建设的基本文献，其中关于党员的六 条标准是党的历史上第一次比较完整论述对党员的基本要求， 并对党支部的地位、设置原则、主要任务等支部工作的基本问 题进行了阐述，标志着党的基层组织建设的理论基本形成。 而在党的七大刘少奇关于修改党章的报告，总结了中 共自创建以来加强基层建设的实践经验，全面论述了党的基层 组织理论，进一

25、步扩大了党的基层组织的内涵，标志着基层组 织建设经过长期实践探索，在理论上已经趋于成熟。 研究党支部建设务必把握基层党建的规律。基层党的建设 错综复杂，千变万化，不能慌不择路，饥不择食，尤其是党支 部建设，一定要通过剥茧抽丝，捋出头绪，找出内在的规律性。 首先，我们必须清醒认清中外政党的本质差异。西方国家由多 党制的性质决定，某一政党或政党联盟只能代表一部分人的根 本利益，同时政治体制是以分权制衡为标志，其政党制度的功 能特征通常体现为政党监督、政权参与和社会整合。以此为基 准，各政党或政党联盟以议会为平台，以选举制度为手段，你 上我下，操纵国家政权运转。正因如此，除允许在议会设党团 外，各党

26、只能在政权机关及社会各种组织之外的区域建立党组 织。中国特色政党制度是中国共产党领导的多党合作制度，代 表了全体人民的根本利益。政治体制是以民主集中制为主要特 征，通过选举民主和协商民主，保证人民当家作主。党组织尤 其是基层党支部，必须依托各种组织机构而建，包括政权机关 和社会各种组织，否则，难以保证党的统一领导和长期执政的 需要。现实中，我们很多同志对此认识并不清醒，还有的盲目 推崇某些国家区域建党和开展活动的经验，甚至把机关企事业 单位和各种组织中的党员都推到社区去。岂不知，国外政党不 依赖社区活动，就无法竞选上台执政。而我们各领域的组织机 构，都建有党的基层组织，为何不立足本领域，各司其

27、职，发 挥作用呢？当然，这与领导干部深入社区体察民情的意义是不 一样的，作为党员干部以适当方式服务社区群众、参与社区工 作也是有必要的，但切不可将基层党组织与其所依托的行政、 经济社会组织等相脱节，切不可把对党员的管理一股脑全放到 社区去，其结果势必导致党的领导弱化、党员管理虚化，严重 危害党的自身建设和党的执政能力！其次，还要清醒认识到， 我国由市场经济体制取代计划经济体制后，社会的组织结构也 随之发生重大变化，由农村、国有集体企业、机关事业三大传 统领域演进拓展出社区、新经济组织、新社会组织三大新兴领 域。简单而言，传统党建领域是计划经济体制下的产物，是通 过历史传承发展过渡到市场经济时代

28、的；新兴党建领域是在社 会主义市场经济体制建立过程中，伴随经济制度和社会结构的 根本性变革，而由传统党建领域衍生和拓展而来的。研究基层 党建内在规律性的人都深知，这是唯物辩证法的对立统一、质 量互变和否定之否定三大基本规律作用的结果，不以人的意志 为转移。所以，基层党的建设必须与时俱进，以党支部为基本 单元，在各领域科学构造党的基层组织体系。在此基础上，依 托各领域的党组织体系，研究党的政治、思想、组织、作风、 纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断 提高党的建设质量。进而，以基层党组织为核心，配套建立起 基层组织体系和领导体制，实现党在基层的有效领导和科学执 政。对此，我们绝

29、不能无视客观规律变化，盲目实践，否则， 将会受到规律的惩罚。再次，为了避免条块分割制约区域化党 建，不能追求其一，不计其余，一定要“分则有根，合则有序”， 在属地原则的规范下，各领域一定要依据各自的党组织体系和 领导体制加强党建运作。若要追求区域党建效果，实现区域共 驻共建，可以通过建立协调机制达到目的，绝不可以打破条块 隶属关系，以免导致隶属关系紊乱、组织管理虚化。 （5）典）典型案例型案例 浙江乐清：“支部建在车间、党员在您身边”。乐清市是“温 州模式”的主要发祥地，非公企业数量众多、基数庞大，2016 年实现工业总产值 1371.49 亿元，约占温州全市的 1/4。非公经 济的蓬勃发展带

30、来了 64.3 万外来务工人员的流入，其中 3/4 的 人员集中在非公企业生产一线。随着非公企业的发展壮大，多 元化、集团化趋势越来越明显，非公企业党建工作存在的组织 设置机关化、党员与职工群众联系不密切、党员作用发挥缺乏 平台等诸多不适应也日益突出，为此，我们抓住非公企业“车间 一线”这一重点区域，于 2012 年开始开展“支部建在车间、党员 在您身边”活动，推进组织设置向车间一线延伸、党员作用在车 间一线发挥，党建成效在车间一线评价。 宁波市创新“党建+”模式，推进农村社区治理法治化，以党 建引领区域治理，实行党群一体化设置、区域协商议事等，有 效保证了基层党组织在组织形式与工作方式上同各

31、类基层组织 和党员群众的密切联系。 三、带头人队伍 （1）名人名言）名人名言 一头狮子带领的一群羊,可以打败一头羊带领的一群狮子。 拿破仑 （2）高层声音）高层声音 对广大农村基层干部，政治上要信任，工作上要依靠，生 活上要关心。要完善农村基层干部选拔任用制度，打造一支高 素质农村基层党组织带头人队伍，加大从优秀村干部中考录乡 镇公务员和乡镇领导干部力度，为加强农村社会治理服务充实 新生力量。习近平在中央农村工作会议上的讲话（2013 年 12 月 23 日） （3）哲理语句）哲理语句 火车跑得快,全凭车头带。 发展强不强，关键看头羊。 强将手下无弱兵。 榜样的力量是无穷的。 将军奋勇,三军用

32、命。 人无头不走,鸟无头不飞。 （4）经典段落 加强基层党组织建设，核心是要抓好基层党组织带头人队 伍建设。抓住这个关键，其他问题就会迎刃而解。我们要按照 党的十八大要求， 把基层党组织带头人队伍建设摆在突出位置， 着力在“选、训、帮、管、激”上下功夫，打好“组合拳”，建设一 支守信念、讲奉献、有本事、重品行的基层党组织带头人队伍。 （5）典型案例）典型案例 湖北在高校和科研院所实施“双带头人”工程，把党员学科 带头人、知名教授、学术骨干选拔为基层党组织书记，使基层 党组织的号召力明显提高。在党政机关和企事业单位可推广这 一做法，注重让党员业务骨干担任党政机关基层党组织书记， 注重把管理骨干和

33、生产能手中的党员选拔为国有企业基层党组 织书记，有效地将基层党组织带头人业务上的威信转化为抓党 建工作的威信。 四、先锋模范 （1）名人名言）名人名言 共产党员应是实事求是的模范， 又是具有远见卓识的模范。 毛泽东 共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的 最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。毛泽东 （2）高层声音）高层声音 要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出 来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模 范作用。习近平在全国组织工作会议上的讲话（2013 年 6 月 28 日） （3）哲理语句）哲理语句 村看村，户看户，群众看党员，党员看干部，干部

34、看支书。 共产党员不是头衔，是责任；创先争优不是口号，是绩效。 （4）经典段落）经典段落 党员的先锋模范作用不是一成不变的，不同时代有不同的 要求。在战争年代，党员的先锋模范作用体现在总是冲锋在前， 退却在后，抛头颅、洒热血，英勇战斗、不怕牺牲；在建设年 代，党员的先锋模范作用体现在总是吃苦在前、享受在后，舍 小家、顾大家，自力更生、艰苦奋斗；在改革开放新时代，党 员的先锋模范作用体现在总是奉献在前、名利在后，争先进、 创一流，与时俱进，开拓创新；在新的历史时期，习近平同志 对党员的先锋模范作用又提出了新的要求，“共产党员要努力成 为坚定理想信念的先锋模范，成为牢记党的根本宗旨的先锋模 范，成

35、为创造一流业绩的模范，成为实践社会主义核心价值体 系的先锋模范。 （5）典型案例）典型案例 景县县委为推进乡镇职能转型和发挥村级活动场所作用， 在全县 848 个行政村普遍建立了党员干部“365 便民服务超市”， 为农民群众打通了一条方便快捷的“绿色服务通道”，被誉为“连 心超市”。具体做法是：制定在全县农村建立党员干部“365 便民 服务超市”的实施方案，建立了一套较为规范的“超市”工作运行 机制，形成了党员干部联系和服务群众“三全两化”(全覆盖、全 天候、全方位、立体化、网络化)工作体系。在建立过程中，紧 紧抓住“人、财、物”三个关键，明确超市工作人员由乡村党员 干部担任并通过转移支付资金

36、列支， 乡村自筹等方式筹集资金， 用于超市正常运行。明确了超市开展思想道德和文化教育、传 播先进科学技术、组织开展群众文体活动、开展卫生服务、建 设连锁“农家店”等十项职责。便民服务超市规范运作，密切了 党群干群关系，推进了乡镇职能转型，推进了社会主义新农村 建设。这一做法，中央电视台新闻联播、人民日报等 媒体的先后作了报道。 五、民主管理 （1）名人名言）名人名言 民主方法解决人民内部矛盾。毛泽东 （2）高层声音）高层声音 要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出 来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模 范作用。习近平在全国组织工作会议上的讲话（2013 年 6 月

37、 28 日） （3）哲理语句）哲理语句 人民代表人民选，人民代表为人民。 （4）经典段落）经典段落 基层既是产生社会矛盾的“源头”，同时也是疏导各种矛盾 的“茬口”。当前基层产生的社会矛盾，无论其表现形式多么复 杂多样，就其性质而言绝大多数还是表现为人民的内部矛盾。 基层矛盾要用基层民主的办法来解决，这一重要原则一定要把 握好。从这个意义上说，推进基层民主建设是实现政治稳定、 社会和谐的重要保证，基层民主越健全，社会就越和谐。 （5）典型案例）典型案例 惠州市从 2005 年起，在农村中实行了以“民主提事、民主 决事、民主理事、民主监事”为主要内容的“四民工作法”，这一 办法的实施，对推进基层

38、民主，破解村务管理难题，引导群众 有序政治参与、合理表达利益诉求收到了良好的效果，有力地 促进了农村经济社会的发展。其具体做法，第一步：民主提事、 集智于民，就是“村民的事情农民提”，让村民及时对本村事务 有针对性地提出意见和建议，落实村民的参与权。第二步：民 主决事、行权于民，就是“村民的事情农民定”，让村民决定本 村的事情，落实村民的决策权。第三步：民主理事、自治于民， 就是“村民的事情农民办”，让村民管理本村的事情，落实村民 的管理权。第四步：民主监事、取信于民，就是“村民的事情农 民管”，让村民全程监督，落实村民的监督权。目前，这一工作 法已在惠州全市 1041 个行政村全面普开， 并

39、逐渐发展成为农村 基层党组织领导下的充满生机活力的村民自治新机制，成为具 有惠州特色和强大生命力的基层党建工作的又一创新品牌。许 多群众称赞说：“四民”方法好，自治有法宝；用好“四民”，办事 就灵。 六、组织生活 （1）名人名言）名人名言 谁若与集体脱离，谁的命运就要悲哀。 奥斯特洛夫斯 基 一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他 把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。雷锋 （2）高层声音）高层声音 要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必 备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主 生活会的重要内容。通过学习教育，使全党同志对党章内化于 心、外化于行

40、。习近平认真学习党章 严格遵守党章 （2012 年 11 月 16 日） （3）哲理语句）哲理语句 即使是最好的儿童,如果生活在组织不好的集体里,也会很 快变成一群小野兽。 （4）经典段落）经典段落 严格党的组织生活是严肃党内政治生活的重要内容和载 体，是维护党的性质和宗旨、加强党员党性锻炼的重要形式， 是增强各级党组织凝聚力、创造力和战斗力的重要途径，是中 国共产党 95 年自身建设史中积淀的一条宝贵经验， 对新形势下 严肃党内政治生活，加强和规范党内监督，推进全面从严治党 具有重大而深远的意义。 （5）典型案例）典型案例 红豆集团党委“三融合”创新“三会一课”。 “三会一课”制度是 党的优

41、良传统，党的建设不断取得胜利的重要法宝，也是健全 党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。企 业如何在繁忙的经济活动中开展“三会一课”，红豆集团党委以 融合型工作法创新实施“三会一课”，解决党组织活动与生产工 作之间的矛盾，实现党建工作与企业经济两手抓、两不误、两 促进。主要做法是：党建三会结合公司例会在时间上融合； 三会内容联系企业实际在目标上融合；党课教育聚焦经济 重心在学习上融合。 七、管党责任 （1）名人名言）名人名言 天下兴亡，匹夫有责。 顾炎武 （2）高层声音）高层声音 每个党组织无论级别高低、分布在哪里，每个党员无论职 务大小、工作在什么岗位上，都要在党忧党，自觉担当

42、起应尽 的责任，自觉做好固本强基、凝聚人心的工作。习近平在 兰考县委常委扩大会议上的讲话（2014 年 3 月 18 日） （3）哲理语句）哲理语句 视责任为美德。 工作就意味着责任,实现目标就意味着奉献。 一个负责任的人是成熟的人。 （4）经典段落）经典段落 抓好农村基层党建工作，说到底是个责任问题。坚持党要 管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在。农村基 层党组织要答好“治党三问”，必须不断强化党建主业意识、任 务意识、考评意识和问责意识。 （5）典型案例）典型案例 四川兴文构建“五制”体系 落实党建责任。兴文县把推进党 建责任落实作为全面深化改革和党建工作创新的主攻方向，坚 持问

43、题导向， 聚焦热点难点， 构建“领办制”“账户制”“导师制”“纪 实制”“考评制”“五制”体系，夯实党建工作主体责任。主要做法 是：建立“领办制”，明确党建项目“谁来抓”。建立“账户制”，突 出党建责任“抓什么”。建立“导师制”，指导基层书记“怎么抓”。 建立“纪实制”，避免党建工作“抓不实”。建立“考评制”，严惩党 建主业“抓不好”。 八、落实保障（含经费、人员、阵地、机制等保障） （1）名人名言）名人名言 办好中国的事情，关键在党，关键在人。邓小平 （2）高层声音）高层声音 要建立稳定的村级组织运转和基本公共服务经费保障制 度，提高农村基层干部报酬待遇和社会保障水平。习近平 在中央农村工作

44、会议上的讲话（2013 年 12 月 23 日） 2013 年 3 月 19 日， 习近平在接受金砖国家媒体联合采访时 说：“干部有了丰富的基层经历，就能更好树立群众观点，知道 国情，知道人民需要什么，在实践中不断积累各方面经验和专 业知识，增强工作能力和才干。这是做好工作的基本条件。” 2013 年 6 月 28 日至 29 日，习近平在全国组织工作会议再 次提出“早熟的果子长不大， 拔苗助长易夭折”， “年轻干部多墩 墩苗没有什么坏处，把基础扎实了，后面的路才能走的更稳更 远。” （3）哲理语句）哲理语句 为政之要，莫先乎人；成事之要，关键在人。 国之兴，长于政；政之兴，在得人。 （4）经

45、典段落）经典段落 完善基层组织经费保障机制，特别是村级组织经费保障机 制，关系到社会的和谐稳定和国家的长治久安。从长远看，村 级组织经费保障主要靠发展壮大集体经济实力、增加集体经济 收入来解决。当前，考虑到部分地方面临的实际困难，需要各 级各部门共同努力，进一步强化措施，完善机制，落实责任， 加大投入。 （5）典型案例）典型案例 面对新形势下国企基层党群组织存在的“活动组织难、作用 发挥难、联系群众难”等新挑战，巴陵石化党委以集团公司党建 工作会议精神为指引，积极探索“党群一体化”新模式，构建组 织、制度、阵地、工作、考核“五位一体”党群工作新机制，着 力凝聚基层党群组织合力，夯实基层党建工作，为党支部“抓班 子、带队伍、强三基、保稳定、促发展”提供有力支撑，助推企 业生产经营和改革发展等各项工作。近两年来，通过抓基础， 加强组织建设夯实力量之源；抓根本，提高基层党群制度化规 范化水平；抓运行，构建责任、培训和考评三个保障机制，该 公司形成了“以党建带工建、 党建带团建”的“大政工”新格局， 实 现了党群工作与生产经营深度融合，转化为企业生产力；实现 了党群工作与改革稳定深度融合，转化为企业凝聚力；实现了 党群工作与自身建设紧密结合，转化为组织向心力。